一、項目背景
鄭東新區(qū)位于鄭州市區(qū)東部，規(guī)劃引入生態(tài)城市、共生城市、環(huán)形城市、新陳代謝城市等先進理念，風格獨特、特色鮮明、體系完整，并通過市人大常委會以地方法規(guī)形式確保一張藍圖繪到底。2003年1月啟動建設。目前管轄面積260平方公里，規(guī)劃控制面積370平方公里，建成區(qū)面積超113平方公里，入住人口達120萬，由一片魚塘村落蝶變?yōu)橐蛔F(xiàn)代化國際化新城，成為鄭州展示城市新形象的“窗口”和“名片”，被習近平總書記譽為“新城區(qū)建設的點睛之筆”。為全面貫徹黨的十九大精神，打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展城鄉(xiāng)共同富裕樣板區(qū)，鄭東新區(qū)依托優(yōu)越區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，借力中原科技城和龍子湖大學城的農(nóng)業(yè)科研力量，深挖中原特色，推動城鄉(xiāng)要素資源互融互通，力爭將“三農(nóng)”資源轉化為創(chuàng)富資本、創(chuàng)業(yè)樂園和幸福家園。
為全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級、提升農(nóng)村基礎設施和公共服務水平、深化農(nóng)村綜合改革、實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)高質高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民增收增富”的目標，特開展本次戰(zhàn)略規(guī)劃國際方案征集活動。旨在將本區(qū)域打造為集生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人文于一體的河南美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)，建成黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)共同富裕樣板區(qū)。
二、項目概況
項目位于鄭東新區(qū)連霍以北片區(qū)，北至黃河，東至中牟縣界，南至連霍高速，西至金水區(qū)界，總占地面積約43平方公里。其中核心研究范圍為S312以北、黃河大堤以南、金水區(qū)界以東、中牟縣界以西圍合區(qū)域；延伸研究范圍為黃河大堤以北、金水區(qū)界以東、黃河以南、中牟縣界以西圍合區(qū)域；拓展研究范圍為S312以南、連霍高速以北、金水區(qū)界以東、中牟縣界以西圍合區(qū)域。
區(qū)域內共15個行政村，23個自然村，約6000戶，村莊總人口約2.6萬人。其中，核心研究范圍共6個行政村，10個自然村，約3500戶，村莊總人口約1.45萬人?，F(xiàn)狀村莊建設整齊，多為方正村落。地形平緩開闊，土地墾殖率較高，土地利用現(xiàn)狀以耕地和林地為主。
項目計劃總投資約200億元，其中核心研究范圍計劃總投資約80億元，拓展研究范圍與延伸研究范圍計劃總投資約120億元。主要包括土地綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設、水利生態(tài)建設、基礎設施建設、公共服務設施建設、拆遷安置與土地整理、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)項目引進、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務、新型產(chǎn)業(yè)孵化、公共物業(yè)與城市運營管理等。
三、規(guī)劃要點
1、本次規(guī)劃以鄉(xiāng)村振興為切入點，以實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)高質高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民增收增富”為總目標，以“產(chǎn)業(yè)集聚展示、產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚合、產(chǎn)城功能提升”為抓手，前瞻30年，合理確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，科學選擇區(qū)域產(chǎn)業(yè)類型，積極謀劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)落地，確保“產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)升級、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)”。
2、核心研究范圍要借助地處黃河流域高質量發(fā)展帶的位置優(yōu)勢，深入挖掘黃河文化、中原文化稟賦，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，推進都市生態(tài)農(nóng)業(yè)轉型升級，提升農(nóng)村基礎設施和公共服務設施水平，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，最終實現(xiàn)集生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人文于一體的高質量發(fā)展。延伸研究范圍以黃河流域生態(tài)保護為主題，滿足黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展核心示范區(qū)要求，發(fā)展具有生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益相結合的黃河灘區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。拓展研究范圍位于中原科技城的科研發(fā)展片區(qū)，布局預留科學裝置及科研平臺區(qū)等主導功能，該區(qū)本輪規(guī)劃主要側重空間布局和交通組織優(yōu)化，市政基礎設施提升,以加快產(chǎn)業(yè)培育,提高片區(qū)活力。
3、規(guī)劃應關注全域土地綜合整治，科學謀劃鄉(xiāng)村空間布局，有效引導村莊規(guī)劃建設，推動基礎設施提檔升級，提升公共服務水平和鄉(xiāng)村風貌。
4、深入研究區(qū)域鄉(xiāng)村振興和片區(qū)綜合開發(fā)的商業(yè)模式和實施路徑，分析全生命周期財務可行性，充分發(fā)揮各自資源，確保項目落地。
5、重視方案經(jīng)濟上的合理性，確定近、中、遠期發(fā)展目標，提出操作性強的分期建設計劃及實施方案。
四、工作組織
主辦單位：鄭州市鄭東新區(qū)管理委員會
承辦單位：河南鐵盛投資開發(fā)有限公司
五、應征單位資質及要求
1、中國境內（不含港澳臺地區(qū)）應征單位資質條件：
（1）應征單位需為獨立法人且具有有效營業(yè)執(zhí)照，其經(jīng)營范圍應涵蓋戰(zhàn)略咨詢、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資咨詢、財務咨詢、市場信息咨詢、市場營銷策劃、工程勘察設計、規(guī)劃管理等任一相關業(yè)務均可。
（2）法定代表人為同一個人的兩個及以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得同時報名應征。
2、中國境外（包含國外及港澳臺地區(qū)）應征單位資質條件：
（1）中國境外應征單位具有所在國政府主管部門核發(fā)的企業(yè)注冊登記證明；
（2）考慮到新冠疫情影響，境外應征單位（若在中國境內無分支機構）必須與境內應征單位組成聯(lián)合體，境外應征單位聯(lián)合境內應征單位的，境內應征單位資質要求同上。
3、類似業(yè)績要求：提供自2017年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）至少2個鄉(xiāng)村振興或者鄉(xiāng)村地區(qū)的片區(qū)開發(fā)策劃項目類似業(yè)績，且須為被采納或已投入使用的方案（提供合同或其他證明材料）。
4、團隊要求：
（1）參與本次活動的項目團隊成員應為該機構的在冊人員，包含但不限于戰(zhàn)略咨詢、規(guī)劃、建筑、景觀專業(yè)人員。
（2）團隊負責人及團隊成員須全過程參與本活動現(xiàn)場踏勘（若有）、方案設計、中期交流和評審會，評審會原則要求團隊負責人現(xiàn)場匯報。
（3）項目團隊負責人原則上需為應征單位相應業(yè)務條線的主要負責人，且具有豐富的鄉(xiāng)村振興、運營管理和產(chǎn)業(yè)策劃等相關經(jīng)驗（多家機構組成聯(lián)合體應征時，團隊核心負責人需為至少一家機構相應業(yè)務條線的主要負責人，且各家機構相應業(yè)務條線的主要負責人均需對成果把關）。
（4）在征集活動過程中若項目團隊負責人與應征資料所提交的信息不符或未經(jīng)主辦單位認可擅自更換團隊負責人的，征集單位有權取消該應征單位的活動參與資格。
5、本次征集活動接受聯(lián)合體應征。聯(lián)合體應征時，須提供聯(lián)合體協(xié)議書（明確聯(lián)合體牽頭人），聯(lián)合體成員數(shù)量不超過3家，且聯(lián)合體各方不得再單獨以自己名義、或者與另外的應征單位組成聯(lián)合體參加此次活動。
六、公開征集及遴選入圍
1、凡有意參加本次征集活動的應征單位，請于2022年9月9日17：00至2022年9月17日17:00（北京時間，下同）準備以下材料提交給征集單位：
（1）介紹信或授權委托書，法定代表人、經(jīng)辦人身份證復印件，經(jīng)辦人聯(lián)系電話、電子郵箱等信息、聯(lián)合體協(xié)議書（僅聯(lián)合體提供）；
（2）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
（3）資質證書或執(zhí)業(yè)許可復印件；
（4）類似業(yè)績合同或其他證明材料、團隊負責人業(yè)績情況（同時準備AVI格式的視頻講解，重點講解或展示業(yè)績落地情況）；
（5）近年來取得的榮譽證書或證明文件；
（6）擬派項目團隊成員情況；
（7）企業(yè)簡介及其他應征單位認為可以體現(xiàn)實力的證明材料。
2、需提交的應征資料包含紙質文件和電子文件兩種形式。其中電子文件“包含紙質文件電子版（PDF格式）+業(yè)績視頻講解（AVI格式）”需打包后發(fā)送至代理機構指定郵箱（hnyxsyb@163.com）。文件以“鄭東新區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃方案+應征單位（聯(lián)合體）”命名。同時電子文件須拷入U盤隨紙質文件一起通過郵寄或直接送達兩種方式送至河南豫信招標有限責任公司（詳細地址：河南省鄭州市鄭東新區(qū)商務外環(huán)路3號中華保險大廈19樓1906A室，接收人：趙繼龍，電話：18237127758）。
3、在2022年9月17日17：00前，電子文件送達指定郵箱，且紙質文件已寄出（以發(fā)出時間為準），則算報名成功。應征單位應主動聯(lián)系代理機構確認應征資料送達情況。
4、應征資料及內容要求，詳見本公告附件。
七、征集流程
本次方案征集活動分三個階段：
（一）公開報名及遴選入圍
活動征集單位在收到各應征單位應征資料后，根據(jù)應征單位的資質、業(yè)績、榮譽、團隊負責人業(yè)績、擬投入項目的團隊成員情況等進行綜合評判，擬定于9月19日前由相關部門及專家從有效應征單位中評選出6家應征單位入圍。
（二）方案一輪評審
6家入圍應征單位按照《任務書》擬定在10月8日18:00前提交成果文件。并于10月10日9:00（時間暫定）進行方案闡述，經(jīng)專家評審委員會確定為有效成果（無效成果將不予評審及發(fā)放方案補償費）并進行評審后，對方案進行1~6名排序推薦。前3名進入二輪評審，未進入二輪評審的三家應征單位每家可獲得方案補償費人民幣90萬元（含稅）。
（三）方案二輪評審及最終深化
3家入圍應征單位于11月13日提交深化版戰(zhàn)略規(guī)劃概念成果，擬定11月17日前由評審委員會評審確定中選方案，中選方案應征單位可獲得方案補償費人民幣210萬元（含稅），未中選的兩家單位每家可獲得方案補償費人民幣150萬元（含稅）。
中選方案應征單位需按照征集單位、評審專家及相關部門的意見對中選方案進行深化，并擬定于12月15日前提交最終成果?？色@得深化成果設計費人民幣240萬元（含稅）。
備注：征集單位不對評審結果作任何解釋和說明，并擁有本次征集活動的最終解釋權。
八、版權及法律問題
1、征集活動過程中應征單位提交的所有文件概不退回。
2、征集單位擁有給予方案補償費的應征單位的所有成果文件的知識產(chǎn)權。（知識產(chǎn)權包括但不限于委托第三方機構使用成果亮點并深化，通過傳媒、專業(yè)雜志、專業(yè)書刊或其它形式介紹、展示及評價成果）。
3、應征單位應保證規(guī)劃成果中所有內容均為應征單位原創(chuàng)，不得包含任何侵犯第三方知識產(chǎn)權的資料。如發(fā)生侵權行為，由侵權的應征單位自行承擔一切法律后果，對征集單位造成損失的，由應征單位賠償。
4、征集單位提供的所有資料（文字、圖紙、電子數(shù)據(jù)等）均受版權保護。未經(jīng)授權，任何單位和個人不得將內容復制、改編、分發(fā)、發(fā)布、外借、轉讓，否則將依法追究其相應法律責任，并取消其參與本次活動的資格。
5、本次活動規(guī)則受中華人民共和國法律管轄，活動工作和所有文件適用中國法律，若發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商不成時，雙方同意提交征集單位所在地人民法院進行訴訟。
6、活動結束前，應征單位未征得征集單位的許可，不得以任何方式披露、公開或展示規(guī)劃成果，否則將依法追究其相應法律責任，并取消其參與本次活動的資格。
九、征集公告發(fā)布媒體
1、中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com/）
2、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn/）
3、河南省電子招標投標公共服務平臺（hndzzbtb.hndrc.gov.cn/）
4、河南省鐵路建設投資集團有限公司官網(wǎng)（www.henanrcic.com/）
5、鄭東新區(qū)管理委員會官網(wǎng)（www.zhengdong.gov.cn/）
6、其他媒體（大河網(wǎng)）
十、聯(lián)系方式
承辦單位（征集單位）：河南鐵盛投資開發(fā)有限公司
地址：河南省鄭州市鄭東新區(qū)龍子湖街道姚橋路明理路交叉口西200米路北河南城際鐵路綜合調度指揮中心5樓
聯(lián)系人及電話：付先生/0371-88906838
代理機構：河南豫信招標有限責任公司
地址：河南省鄭州市鄭東新區(qū)商務外環(huán)路3號中華保險大廈19樓
郵箱：hnyxsyb@163.com
聯(lián)系人及電話:趙繼龍/0371-61312379、18237127758
代理機構就本次方案征集工作發(fā)出的相關函件具有同等效力。
附件1：鄭東新區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃國際方案征集資格預審應征文件.docx